中国政府显然已经意识到水污染的严重性,但是,像富士康这类能够提供大量就业和稳定税收的高污染企业,以及钢铁、水泥等高耗能高污染的企业,让很多地方政府爱恨交加。在稳增长的要求下,经济发展需要工业化,而环境保护又需要去工业化,该如何平衡?
强制性地将富士康这类企业排除在外显然不现实,也不利于经济发展。但如果自揽包袱则会加大政府负担,甚至影响一些地方经济的发展和稳定。
事实上,高污染也是一个市场问题,市场自然淘汰更合理。在相互竞争下,优胜劣汰,亏损者、低效的、市场需求不大的企业自然淘汰出局。政府可以提供平等竞争的市场环境,制定先进合理的能耗标准和环保标准提高准入门槛,限制低水平的盲目投入。
对于如今中国的实际情况而言,“技术在外,市场在内”是治理水污染的主要特点,惟有依靠长期投资和政策扶植。值得庆幸的是,新一届中国政府对环保工程的重视程度明显提升。
据透露,环保部正在制定的《水污染防治行动计划》,将投入2万亿资金来支持水污染治理。从现在至2020年,将投资4万亿元人民币兴建水利基础设施。受此消息刺激,万邦达、中电环保等污水处理概念股近期集体上涨。
从另一个角度来看,严重的水污染也意味着水处理市场规模庞大。花旗集团预计,中国的水处理市场在未来5年将以每年近10%的速度增长。可以预计,节能、工业固废等资源综合利用和污染治理等行业将在未来享受政策红利,迎来发展的黄金时期。